一、项目编号：中心集采-YC2024-030  

二、项目名称：bet36体育在线学院文化艺术中心表演实训平台采购项目（第二次）

三、相关当事人

投诉人：广州皓阳声光装饰工程有限公司

地址：广州市增城区永宁街创裕路4号617房

被投诉人1：bet36体育在线市公共资源交易中心（代理机构）

地址：bet36体育在线市宜阳大厦中座3楼中间大厅

被投诉人2：bet36体育在线学院（采购人）

地址：江西省bet36体育在线市学府路576号

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.我司曾在质疑中提出按照本招标文件第7页投标人须知的项目属性已写明本项目属于货物类的政府采购项目，而根据招标文件的投标人申请资格所示，均为建筑企业资质。并且同时要求拟派人员具有八大员职业培训证书，显然这是对非建筑企业，以及没有从事建筑行业相关经验的潜在投标人赤裸裸的歧视行为，学校标办的回复不出所料，依据全是以建筑项目的招标条件作为截图、并且还回复道：本项目含有装修、消防、声光电、暖通等多个组成内容，并且采购需求包含了货物采购与工程内容，但事实上，根据第三章采购需求所示，接近百分之八十的内容属于货物采购，仅有装修这百分之二十的内容属于工程，并且，即便如此，校方为何还要选择用毫不相干的建筑总承包资质作为资格条件？校方是不理解建筑总承包资质承接的项目为何类项目？为何又不用装修专业承包资质？而在整个的货物采购中，舞台专业设备又占比最大。试问，省内有哪家从事舞台设备安装项目的企业同时具有建筑总承包三级证书、电子智能化二级证书，以及消防专业承包证书、同时还具有八大员资格证的？再问，作为政府货物采购项目，省内近几年来又有哪个项目像本项目一样，利用多项建筑类企业资质作为资格条件，用于排斥非建筑类企业的其他合法潜在投标人的？校方能举出实例吗？校方为何要在公开招投标项目中开此先例？同时，多个建筑企业的资质类型的认证办理，通过我司查询，对企业净资产、注册建造师的人员数量、职称人员的人员数量有明确要求，明显属于变相地将企业资本、人员规模作为招标的资格要求！此类要求作为公开招标的资格要求严重违规，并严重侵犯了我司公平参与本项目的基本权利！

2.我司在第3条质疑中提出招标文件中bet36体育在线“舞台左右声道主扩可组线性阵列式扬声器系统”的第3项评分与采购需求第8项参数完全重复，并且招标要求采购无源扬声器，而采购需求中和加分都属于有源扬声器的技术指标，存在严重的专业常识性错误，并向招标代理及校方提出质疑，而回复仅以技术参数与实际需求密切相关能够体现产品品质优秀功能先进的关键参数更是违背现实的说法，但凡是有点专业常识的公司和专家都知道，扬声器的重要指标为驱动器、频响、声压级、指向性，而回复中所谓的“关键参数”的说法更是凭空捏造，违背基本常识，更何况，该项回复内容还说技术加分项是对基本的采购需求提出了更高的要求，请问，对于功能化的描述，增加了后缀的说明，就属于更高的要求？符合阶梯评分？《政府采购需求管理办法》明确规定：评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定，参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标等细化、量化要求。同时，采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项。

3.我司在第4条质疑中提出招标文件中bet36体育在线“三合一电脑摇头灯”第4条评分内容和“LED会议平板柔光灯”的第1项评分内容根本不属于舞台灯具的指标，并向招标代理及校方提出质疑，而回复仅以技术参数与实际需求密切相关能够体现产品品质优秀功能先进的关键参数更是违背现实的说法，但凡是有点专业常识的公司和专家都知道，舞台灯具的重要指标为照度、色温、显色指数、功率，而回复中所谓的“关键参数”的说法更是凭空捏造，违背基本专业常识，请问，据我司咨询，目前国内的一线品牌：珠江、浩洋、彩熠、明道均不具有的一个极其特别小众的功能化的描述，为何要解释为关键参数？上级主管监察部门不用听我司一面之词，可以面向大众、向专家进行咨询，我司反映内容是否属实！我司认为，上述设备的招标参数和评分，明显是为某供应商设置的有利条件！《政府采购需求管理办法》明确规定：评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定，参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标等细化、量化要求。同时，采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项。

4.招标文件第120页bet36体育在线中央空调的评分内容完全指向“美的”空调品牌！经咨询，大金、格力、海信、海尔均无法满足，更加可以说明中央空调就是为“美的”品牌设置的加分门槛，并且根据招标文件第75页第10条风机盘管的采购参数中，已经将“美的”品牌的型号“MKZ022035DA-X1”写进了采购需求中，同时根据招标文件第7页“项目属性与核心产品”所示，风机盘管属于该项目的核心设备之一，严重地违反了《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定！

本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项之规定，本机关决定：驳回投诉。